金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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